På bara några månader har världsekonomin gått in i en markant lågkonjunktur. Hittills har många delar av landet drabbats hårdare än Stockholm, men även här måste vi stå rustade för att möta lågkonjunkturen.
Stockholms stads finansiella ställning är stark. Under ett antal år har resultatet varit positivt, med en stark balansräkning med dolda övervärden. Under onsdagen den 3 december presenterade av finansborgarråd Sten Nordin en politik som fokuserat stadens resurser till vård, skola och omsorg. Intäkter som har genererats genom bland annat bostadsbolagens ombildningar, stadens markpolicy och försäljningen av Centrumkompaniet har skapat förutsättningarna för den investeringsnivå nu kan hållas i sämre tider.
Offensiv satsning
En omfattande satsning planeras därför i syfte att stärka stadens ekonomiska utveckling och arbetsmarknad under en lågkonjunktur.
Byggsektorn är en sektor som har goda förutsättningar att bidra till en positiv konjunkturinsats, vilket dessutom behövs för att möta den befolkningsutveckling som vår stad och region har. Åtgärderna inriktas framför allt på investeringar i bostäder och infrastruktur samtidigt som vi underlättar för nyproduktion av hyresrätter. Därmed står Stockholm bättre rustat för att vara en miljon invånare år 2030. Människor kommer att kunna ha någonstans att bo och dessutom kommer staden att fungera när infrastrukturen anpassas för att möta en väsentligt större befolkning.
Fyra övergripande återgärder
Sammanlagt tidigareläggs investeringar i nyproduktion av bostäder, infrastruktur samt upprustningar av bostäder om 20 miljarder kronor för perioden 2009-2013. Investeringarna genom fyra övergripande åtgärder.
1. Stadens omfattande investeringsprogram fullföljs
Det omfattande investeringsprogrammet, i storleksordningen 10-12 miljarder kronor som finns i budgeten för 2009, fullföljs. För planeringsperioden 2010-2011 upprätthålls samma höga investeringsnivå, motsvarande drygt 30 miljarder kronor under treårsperioden.
Under 2009 svarar bostadsbolagen för cirka 5 miljarder kronor av investeringarna. Huvuddelen av dessa är investeringar i nyproduktion av bostäder. Övriga bolags investeringar bedöms uppgå till 3 miljarder kronor 2009.
Stadens förvaltningar planerar att investera cirka 3,5 miljarder kronor under 2009, varav merparten avser investeringar i infrastruktur.
Planerade investeringar utgörs av investeringar i bostads- och arbetsplatsområden, nivåhöjningar i stadens vård- och omsorgsboenden och skolor, byggande av en ny hamn, Norvik i Nynäshamn och andra infrastruktursatsningar.
2. Investeringar i bostadsprojekt och infrastruktur
Åtgärder vidtas för att snabba på processerna för den pågående nyproduktionen av bostäder i de kommunala bostadsbolagen, så att målet om att bygga 6 000 lägenheter under mandatperioden säkerställs. Härtill tidigareläggs nyproduktion av främst bostäder. Detta innebär sammantaget en tidigareläggning av investeringar om ca 10 miljarder under en femårsperiod.
För att genomföra angelägna satsningar på väg- och spårtrafiken i Stockholm har staden under tidigare år avsatt medel för att bidra till finansieringen av statliga infrastrukturprojekt, totalt 6 390,0 mnkr.
De projekt som nu är aktuella är Norra Länken, Citybanan, Förbifart Stockholm och överdäckning av E18 vid Tensta och Rinkeby. Utbetalningar om drygt 2 mdkr har hittills genomförts. Fortsatta avsättningar för dessa behov kommer att behöva göras.
3. Massiv satsning på upprustning
Vidare tidigareläggs upprustningen av bostadsområden i ytterstaden, bland annat på Järvafältet, i Skärholmen och Bredäng. Upprustningen avser eftersatt underhåll och behöver därför inte leda till hyreshöjningar, utan betalas genom vinsterna från ombildningar till bostadsrätter i kombination med tillfälligt sänkta avkastningskrav. Ombildningarna har gett de kommunala bostadsbolagen stora intäkter som nu kan användas för offensiva satsningar. Upprustningen av vård- och omsorgsboenden tidigareläggs. Sammantaget innebär detta åtaganden om 10 miljarder kronor de kommande fem åren.
4. Underlätta för nyproduktion av bostäder i privat regi
Som ett steg i offensiven för att stimulera bostadsbyggandet underlättas och påskyndas nyproduktion av bostäder i privat regi. Det sker bland annat genom att öppna för lägre krav på medfinansiering av kommunala angelägenheter som exempelvis lokal infrastruktur samt genom att sänka tomträttsavgälden för hyresrätt vid nyupplåtelse. Avgälderna vid nyupplåtelse är högre än avgälderna vid reglering av löpande tomträtter. För att stimulera nyproduktion av hyresrätter sänks avgälden vid nyupplåtelse till den nivå som gäller vid reglering av löpande tomträttsavtal. Det medför nästan en halvering av avgälden vid nyupplåtelse. Justeringen tänks avse hela den första avgäldsperioden och får därmed effekt under tio år. Staden kommer också att fortsätta att erbjuda byggherrar som bygger hyresrätter på stadens mark att hyra marken.
Staden ska vidare i nära samverkan med byggherrarna säkerställa att detaljplanearbetet kan fokusera på projekt som kan realiseras i närtid. Kommunal mark som anvisats men som inte bebyggs i närtid kan istället anvisas till byggherrar som avser att bygga i närtid.
Sammanfattning av investeringar
Nämndernas investeringar
För stadens nämnder planeras 2009-2011 investeringar om 9,5 mdkr.
- Exploateringsnämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 4700 mnkr.
- Fastighetsnämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 800 mnkr
- Idrottsnämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 760 mnkr
- Trafiknämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 2100 mnkr.
Bolagens investeringar
För stadens bolag planeras 2009-2011 investeringar om 21,2 mdkr.
- Svenska Bostäder AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 6 950 mnkr.
- AB Familjebostäder planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 3 420 mnkr, i huvudsak i nyproduktion.
- AB Stockholmshem planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 2 650 mnkr.
- Micasa fastigheter AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 840 mnkr.
- SISAB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 2 550 mnkr.
- Stockholm Vatten AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 1 880 mnkr i huvudsak i befintligt och nytt ledningsnät.
- Stockholm Hamnar AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 1 770 mnkr.
- STOKAB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 500 mnkr i huvudsak i bredbandsutbyggnad.
- Stockholm Parkering planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 280 mnkr.
Statliga investeringar
För att genomföra angelägna satsningar på väg- och spårtrafiken i Stockholm har staden under tidigare år avsatt medel för att bidra till finansieringen av statliga infrastrukturprojekt, totalt 6 390,0 mnkr.
De projekt som nu är aktuella är Norra Länken, Citybanan, Förbifart Stockholm och överdäckning av E18 vid Tensta och Rinkeby. Utbetalningar om drygt 2 mdkr har hittills genomförts. Fortsatta avsättningar för dessa behov kommer att behöva göras.
